1. Samen sterk in Zwolle

Gelijke kansen op ontwikkeling en meedoen in de samenleving

We willen gelijke kansen voor alle inwoners. We willen er zijn voor die inwoners die ons het hardste nodig hebben, voor inwoners in een kwetsbare situatie. Dat is omdat hun kansen op het gebied van gezondheid, talentontwikkeling of inzet op de arbeidsmarkt niet altijd vanzelfsprekend zijn. We zijn een toegankelijke stad, waarin geen plek is voor discriminatie.
We willen dat alle kinderen en jongeren in Zwolle zich gezond en veilig kunnen ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen. Ze hebben ruimte en mogelijkheden om te spelen, leren en later ook te werken. Op ieder moment van hun ontwikkeling is er een plek waar ze kunnen leren op hun eigen niveau. Elke stap in die ontwikkeling sluit steeds goed aan op de vorige.  
We bieden ondersteuning aan ouders en jeugdigen die er zelf of met hun omgeving even niet uit komen. Dat doen we zo veel mogelijk dichtbij, thuis, op school of in de wijk. We willen namelijk goed aansluiten bij de leefwereld van onze inwoners. In alle gevallen willen we perspectief bieden, zodat jeugdigen en ouders in staat zijn om zelfstandig én samen met anderen een goed leven te leiden.
Een gebrek aan geld mag geen reden zijn voor kinderen of volwassenen om niet mee te kunnen doen. De kans op schulden voor Zwollenaren maken we zo klein mogelijk. Als sprake is van geldgebrek ondersteunen we onze inwoners financieel. Inwoners die vragen hebben over omgaan met geld, kunnen in hun eigen wijk terecht.
Sommige inwoners hebben moeite met rekenen en lezen en/of de digitale wereld. Ze begrijpen de taal niet goed en/of weten niet hoe ze met een laptop moeten omgaan. Wij willen dat al onze inwoners beschikken over voldoende basisvaardigheden. We zorgen ervoor dat ze weten waar ze terecht kunnen met hun vraag. De Informatiepunten Digitale Overheid (IDO’s) op de locaties van Stadkamer bieden ook in 2026 ondersteuning aan inwoners.
Doel 1.1.3 raakt hiermee het programma Menselijke Maat (doel 6.3.1. Dienstverlening).

Deelname doelgroeppeuters aan VVE (%)

81

Weerbaarheid jongeren van 12 - 23 jaar (%)

88

Moeite met rondkomen van het huishouden (18+) (%)

17

Gevoel buiten de samenleving te staan (%)

29

Regie over eigen leven (%)

89

Inwonersvragen Informatiepunt Digitale Overheid (aantal)

302

Notitie Onderwijskansenbeleid 0-13 jaar, 2021-2026

Uitvoeringsagenda sociale basis jeugd 2024-2026

Strategische Onderwijsagenda 2022-2026

Ontwikkelagenda Passend Onderwijs en Jeugdhulp 2023-2026 (thema 2 Strategische Onderwijsagenda)

Beleidsplan Diversiteit en Inclusie "Omarm het Verschil" 2023-2026

Nota lange termijn aanpak opgave Vluchtelingen

• We richten een afdeling Vluchtelingen op en in.

Gelijke ontwikkelkansen

• We voeren de subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse educatie uit.
• We voeren de subsidieregeling Gelijke Onderwijskansen van 0-13 jaar uit.
• We geven subsidie aan Stadkamer voor het uitvoeren van Gelijke kansen op (voor)leesplezier.
• We verbeteren de toeleiding van peuters uit kwetsbare gezinnen naar de peuteropvang.
• We verbeteren de overgangen van kinderopvang naar primair onderwijs, van primair naar voortgezet onderwijs en van voortgezet onderwijs naar mbo/hbo.
• We verbeteren de ondersteuning aan jonge nieuwkomers.
• We maken de resultaten van voor- en vroegschoolse educatie meer inzichtelijk.
• We verbeteren de informatie voor ouders en professionals over activiteiten en mogelijkheden over peuteropvang en voorschoolse educatie.
• We subsidiëren ondersteuning bij opgroeien en opvoeden:
  • We geven subsidie aan Impluz voor preventie bij jeugd-ggz (geestelijke gezondheidszorg) en THINK op school (platform dat sociaal-emotionele ontwikkeling van leerlingen versterkt).
  • We geven subsidie aan Jeugdgezondheidszorg GGD IJsselland om projecten uit te voeren rondom kwetsbare zwangere en (potentiële) ouders, zoals Voorzorg, Peuter in zicht, Nu Niet Zwanger, Centering Parenting en ondersteuning van moeders en kinderen in de opvang.
  • We geven subsidie aan Het Werkt Sociaal voor de coördinatie van het programma Kansrijke Start. Het programma Kansrijke Start stimuleert de gezondheid van een kind in de eerste 1000 dagen door middel van lokale samenwerkingsverbanden van professionals in het medisch en sociaal domein.
  • We geven subsidie aan Het Werkt Sociaal voor stedelijk jeugdwerk en jongerenwerk. Deze subsidie is gericht op (sociaal-emotionele) ontwikkeling en het verbeteren van vaardigheden en talenten van jeugdigen en jongeren. Hierdoor kunnen jeugdigen en jongeren met een afstand tot anderen, onderwijs en/of de arbeidsmarkt makkelijker meedoen aan sociaal-maatschappelijke activiteiten. Verder geven we subsidie aan Het Werkt Sociaal voor de uitvoering van Steunouders, waarbij kwetsbare gezinnen aan steunouders worden gekoppeld.
  • We geven subsidie aan Dimence, De Kern, Het Werkt Sociaal en Trias voor de uitvoering van het Deltion Jongerenteam. In 2025 maken we nieuwe afspraken met Deltion College over de voortzetting en bekostiging van het Deltion Jongerenteam voor de periode 2026-2029.
  • We geven subsidie aan WijZ voor Home-Start, waarbij getrainde vrijwilligers opvoed- en gezinsondersteuning bieden bij alledaagse, lichte opvoedvragen.
  • We geven subsidie aan Humanitas (Match) en Roetz (Join Us) voor het tegengaan van eenzaamheid onder jongeren. Match koppelt kwetsbare jongeren aan een maatje. Die ondersteunt de jongere bij het (her)vinden van zijn plek in de maatschappij. Join Us is gericht op het vergroten van het netwerk en de sociale vaardigheden van jongeren.
  • We geven subsidie aan Stichting Vechterweerd voor het Marietje Kessels project. Dit is een weerbaarheidsproject voor kinderen van groep 7 en 8 van de basisschool.  
• In 2024-2026 verbreden we de inzet van THINK op school (platform om weerbaarheid en veerkracht van leerlingen te versterken).
  • We breiden tussen 2024 en 2026 het aantal scholen voortgezet onderwijs dat werkt met THINK verder uit.
  • We geven een aantal scholen de kans om over stappen naar de train-de-mentor variant. Hierbij zijn mentoren zelf de trainer, met als voordeel dat de school ook buiten de trainingen volgens de principes van THINK kan werken met (groepen) leerlingen.
  • We ronden in 2026 de pilot THINK op school in het basisonderwijs af en besluiten dan over voortzetting en eventuele uitbreiding.
• We voeren de Strategische Onderwijsagenda 2023-2026 conform uitvoeringsagenda uit. Het gaat hierbij om de volgende thema’s: de beste ontwikkelingskansen, een passende onderwijsplek, een fijne omgeving om op te groeien.
• Het studentenbeleid is geactualiseerd, waar bij de activiteiten en toegankelijkheid van studentencafés gericht zijn op gelijkwaardige waardering voor mbo en hbo studenten. De activiteiten zijn gericht op verbinding en worden aantrekkelijk gemaakt voor studenten in het beroepsonderwijs, zie hiervoor ook 2.1.1. Onderwijs en aansluiting met de arbeidsmarkt.

Financiële drempels wegnemen  

• We geven subsidie aan organisaties die gezinnen met een laag inkomen helpen met bijvoorbeeld vakanties of activiteiten.
• We geven subsidie aan het Jeugdfonds Sport voor deelname van kinderen en jongeren uit gezinnen met een inkomen tot 130% van het bijstandsniveau.
• We geven subsidie aan de GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) om in hun onderzoek bij kinderen en jongeren van 0 tot 18 jaar gezondheidsproblemen op te merken die te maken (kunnen) hebben met armoede. Wij vragen ook advies hierover aan de GGD.
• We ondersteunen de organisatie van de stadsdialoog Zwolle Armoedevrij en verzorgen de nieuwsbrief van Zwolle Armoedevrij!
• We brengen sinterklaas-, kerst- en vakantieactiviteiten voor kinderen bij de doelgroep onder de aandacht.
• We wijzen ouders, scholen en maatschappelijke partners op de regelingen voor kinderen en jongeren.
• We zijn betrokken bij de organisatie van financiële spreekuren voor studenten door Op Orde en Deltion College.
• We geven subsidie aan Op Orde voor het ondersteunen van inwoners met financiële en financieel administratieve vragen. Inwoners kunnen terecht op spreekuren en op afspraak. Zij worden geholpen door sociaal raadslieden en vrijwilligers.

Basisvaardigheden

• We geven subsidie aan het Taalpunt als expertisecentrum basisvaardigheden.
• We bieden formele volwasseneneducatie aan via NLtraining voor niet-inburgeringsplichtige volwassen (18+) en inwoners met Nederlands als eerste taal.
• Samen met partners in de stad zetten we in op:
  • bewustwording van laaggeletterdheid, laaggecijferdheid en geringe digitale vaardigheden;
  • wijzen op het aanbod om hiermee aan de slag te gaan;
  • versterken van het (taal)aanbod (formeel, non-formeel en informeel).
• Wij geven subsidie aan Stadkamer voor het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO).
• We werken samen met verschillende partners in de werkgroep Brede Aanpak Geletterdheid.

Diversiteit en inclusie

• We voeren het uitvoeringsplan diversiteit en inclusie uit. Daarmee geven we aandacht aan de volgende thema's: anti-discriminatie, gendergelijkheid, regenboogbeleid, mensenrechten, toegankelijkheid, dialoog over culturele verschillen.
• We geven subsidie aan Toegankelijk Zwolle voor het bevorderen van bewustwording van inwoners met een (on)zichtbare handicap. Wij stimuleren hun zichtbaarheid en ondernemen actie rondom toegankelijkheid.
• We geven subsidie aan COC Zwolle om bij te dragen aan een diverse en meer inclusieve samenleving. COC zet in op gelijkwaardigheid en emancipatie, ongeacht seksuele oriëntatie, genderidentiteit of -expressie of geslachtskenmerken.
• We geven subsidie aan Vizier/Antidiscriminatie.nl voor:
  • de begeleiding en klachtbehandeling voor inwoners die te maken krijgen met discriminatie;
  • preventieactiviteiten zoals coördinatie van de Zwolse Alliantie tegen discriminatie en racisme, voorlichting bij het onderwijs en activiteiten tijdens Orange the World.
• We werken aan het diversiteit- en inclusiebeleid van de gemeente als werkgever, via het Charter Diversiteit (een initiatief om diversiteit op de werkvloer te stimuleren).
• We laten zien dat we een regenboogstad zijn. Dat doen we via zichtbare uitingen in de stad en de subsidie voor het Zwolle Pride Festival.
• We subsidiëren Sportservice Zwolle voor bevordering van acceptatie van lhbtiqa+’ers bij sportverenigingen in samenwerking met de Alliantie Gelijkspelen.
• We subsidiëren WijZ voor het organiseren van activiteiten ter bevordering van acceptatie en welzijn van regenboogouderen.
• We nemen deel aan de Hoge Nood app om bekendheid en beschikbaarheid van openbare en toegankelijke toiletten te stimuleren.

Inwonervertegenwoordiging

• We subsidiëren de Participatieraad voor het geven van gevraagd en ongevraagd advies aan het College. Belangrijke thema’s daarbij zijn:
  • Werk en inkomen
  • Zorg, welzijn en wonen
  • Participatie en leefbaarheid
• We subsidiëren Zorgbelang voor: Onafhankelijke clientondersteuning. Cliëntondersteuning is onafhankelijk van de gemeente, zorgaanbieders en andere bij het proces betrokken instanties. Een cliëntondersteuner ondersteunt cliënten bij het regelen of verkrijgen van passende zorg en ondersteuning. Cliënten kunnen tevens gebruik maken van cliëntondersteuning bij het onderzoek naar de hulpvraag.
• Klachtenopvang: Zorgbelang verzorgt de opvang, afhandeling en registratie van de klachten en meldingen over het Wmo-vervoer, leerlingenvervoer, jeugdvervoer en huishoudelijke hulp.   
• Meldpunt Sociaal Domein: Inwoners kunnen bij het Meldpunt aan een onafhankelijke instantie hun ervaringen rond het Sociaal Domein melden.  
• Inhoudelijke ondersteuning Participatieraad: De leden van de Participatieraad worden bij hun werk ondersteund door een inhoudelijk ondersteuner.

Vluchtelingen en asielzoekers

• We realiseren voldoende opvangplekken voor vluchtelingen en Oekraïense ontheemden en voldoende huisvesting van statushouders, conform de wettelijke taakstellingen (i.c. Spreidingswet, taakstelling huisvesting statushouders, Regeling opvang ontheemden Oekraïne)
• We versterken de basisvaardigheden en kennis van vluchtelingen en ontheemden die (tijdelijk) in Zwolle verblijven, zodat zij optimaal kunnen integreren en participeren in Zwolle.
• Samen met relevante partners in de stad en regio analyseren we wat nodig is voor integratie en participatie van vluchtelingen, wat al beschikbaar is en hoe we ons aanbod kunnen versterken. De uitgangspunten van de Koers Sociaal Domein zijn hierbij van toepassing.
• We dragen zorg voor een passend aanbod aan statushouders zodat zij in staat worden gesteld om hun (verplicht) inburgeringstraject zo goed mogelijk te doorlopen (i.c. taalonderwijs, financieel ontzorgen, maatschappelijke begeleiding, arbeidstoeleiding).

• MoneyWays is een programma dat financiële educatie biedt aan jongeren in het voortgezet onderwijs, met als doel hen meer financiële kennis bij te brengen. De pilot MoneyWays in Zwolle liep ruim twee jaar en is succesvol afgerond. Jongeren waardeerden het programma met gemiddeld een 6,5–7,4; docenten gaven structureel een 8 of hoger.
• Het project Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid is afgerond en is geborgd in de werkgroep Brede Aanpak Geletterdheid, waarbij we met meer partners in de stad (naast Stadkamer en Het Werkt Sociaal) werken aan het vraagstuk rondom laaggeletterdheid.
• We ronden na schooljaar 2024-2025 het programma Samen voor een Stevige Basis af. Op basis van een evaluatie besluiten we samen met de schoolbesturen over geleerde lessen en toepassing daarvan in beleid en uitvoering van scholen en gemeente.

Doel 1.1.3 Gelijke kansen

Regionale aanpak LHBTI

Nationaal Programma Onderwijs

Oekraïne opvang

Oekraïne leefgeld

Doorstroomlocaties

Opvang Meeuwenlaan