Algemeen

In deze begroting werken we de keuzes die we in de Perspectiefnota 2026-2029 hebben gemaakt, verder uit. Uitgangspunt hierbij blijven onze speerpunten uit het coalitieakkoord ‘Samen voor een waarde(n)volle toekomst’. We werken aan een duurzame, inclusieve en sociale toekomst, waarin alle inwoners van Zwolle gelijke kansen hebben om mee te doen. En aan een (t)huis voor iedereen. We blijven samen met de stad bouwen aan brede welvaart. We zien dat we resultaten halen met het beleid dat we de afgelopen jaren hebben ingezet. Onze koers zetten we dan ook met kracht door.  

We leven in onzekere tijden. Dit geldt ook financieel. Er is al jaren onzekerheid over hoeveel middelen we van het Rijk ontvangen en we krijgen te weinig middelen voor al onze taken die we uitvoeren. In de Voorjaarsnota hebben we voor de korte termijn extra middelen ontvangen. Voor de langere termijn is er nog steeds onzekerheid. Het is de vraag hoe een nieuw kabinet na de Tweede Kamerverkiezingen er uit zal zien en welke keuzes zij gaat maken. Gelukkig hebben we in Zwolle een relatief gezonde situatie en kunnen we nog investeren in onze stad. Er zijn nog incidentele middelen beschikbaar en via de Strategische Investeringsagenda hebben we middelen opzij gezet om de komende jaren door te blijven bouwen aan de stad. Wel zien we dat de structurele ruimte op termijn beperkt is. De opgaven en ambities blijven echter groot. Dat betekent dat de komende periode opnieuw keuzes moeten worden gemaakt en ruimte binnen de bestaande middelen moet worden gezocht. De afgelopen jaren hebben we daar al stappen in gezet. Dit hebben we onder andere gedaan in het traject Van Inzicht naar Focus en hiermee gaan we de komende tijd door.

Het bouwen van woningen is één van onze grootste opgaven. We willen een passend (t)huis voor iedereen. Het is op dit moment niet mogelijk voor al onze inwoners om een woning te vinden. Er worden nog niet voldoende woningen gebouwd. We zetten in op versnelling van het bouwen van woningen. Dit vraagt om veel financiële middelen, van ons, maar ook zeker van de provincie en het Rijk. We hebben in deze begroting middelen gereserveerd voor de realisatie van een nieuw schoolgebouw voor het Meander. Op de huidige locatie gaan we woningen bouwen. Als het Meandercollege gesloopt wordt, dan verdwijnt ook De Bolder (wijkaccommodatie opgericht door inwoners Aa-landen). We vinden het belangrijk dat er een wijkcentrum blijft in de Aa-landen, en hiervoor hebben we ook middelen in deze begroting opgenomen. Voor de zomer heeft de gemeenteraad het Ruimtelijk Toekomstperspectief (RTP) vastgesteld. Hierin hebben we grote ruimtelijke keuzes gemaakt richting 2040 en verder. Een volgende stap is voor de vijf sleutelgebieden startnoties op te stellen en het voorstel in deze begroting is om hier middelen voor beschikbaar te stellen.

We willen dat iedereen in Zwolle kan meedoen, en gelijke kansen krijgt. Vanuit de Koers Sociaal Domein zetten we erop in dat beleid, uitvoering en organisatie beter aansluiten bij de leefwereld van de inwoner. We willen bestaanszekerheid versterken, kansengelijkheid vergroten, gezond leven mogelijk maken én inzetten op een sterke sociale basis. We zien door vergrijzing, migratie, individualisering en onzekerheid over de toekomst een toenemende druk op het sociaal domein van de gemeente. We vinden het belangrijk om extra in te zetten op het versterken van de sociale basis en stellen hiervoor dan ook extra middelen beschikbaar. We maken ruimte voor initiatieven van bewoners en werken intensief samen met onze partners. We hebben met hen een gezamenlijk toekomstbeeld opgesteld. We willen bijvoorbeeld meer aandacht geven aan het opgroeien en opvoeden van kinderen en jongeren. Ook vinden we het belangrijk dat iedereen kan sporten en onze sportverenigingen leden kunnen blijven ontvangen. Daarom stellen we voor om een jaar de huur van de binnensportzalen niet te verhogen. Daarnaast vinden we het ook belangrijk dat onze speeltuinen toegankelijk en inclusief zijn en we willen in elke wijk in ieder geval één inclusieve speeltuin realiseren.

We werken aan een duurzame toekomst voor Zwolle. Het vergroenen van onze stad is één van onze ambities. We zijn gestart met de uitvoering van ons groen- en recreatiebeleid. Vorig jaar hebben we middelen gereserveerd voor de  Natuurinvesteringsagenda (NIA) en dit doen we dit jaar weer. We zetten extra in om het groen in en om de stad op orde te houden en op een toename van de biodiversiteit. We maken middelen vrij om het Oldenelerpark een opknapbeurt te geven na de geplande dijkverzwaring, zodat de bewoners van Zwolle-Zuid kunnen blijven genieten van een groene en veilige omgeving. We werken ook hard aan de energietransitie. Vorig jaar hebben we een keuze gemaakt in een ambitiepakket voor onze energietransitie. We werken met partners en bewoners aan verschillende energieprojecten. In de buurt Hogenkamp werkt de bewonerscoöperatie WijBedrijf Dieze aan een wijkverbeterplan. De bewoners/eigenaren willen graag hun vastgoed en buitenruimte verduurzamen en klimaatbestendig maken en zo de kwaliteit van hun leefomgeving en leefgemeenschap verbeteren. We willen dit initiatief blijven ondersteunen en maken hier budget voor beschikbaar. We zien dat de Zwollenaren sinds 2023 steeds beter het afval zijn gaan scheiden. Hierdoor nemen de verbrandingskosten af en gaat de afvalstoffenheffing volgend jaar omlaag. Ook blijven we inzetten op de verduurzaming van ons eigen vastgoed. We hebben onvoldoende middelen om aan de wettelijke doelstellingen te voldoen. We blijven wel investeren, zodat we voortgang houden en aanvullende subsidies kunnen aanvragen bij het Rijk. In april 2025 hebben we het Schone Lucht Akkoord (SLA) ondertekend en we stellen nu voor om middelen vrij te maken voor de uitvoering van dit akkoord.

Vanaf 2026 leggen we jaarlijks extra geld opzij voor de viering van 800 jaar Zwolle in 2030 en de Internationale Hanzedagen. Evenementen zijn belangrijk voor Zwolle, ze brengen mensen samen en zorgen voor verbinding in de stad en de omgeving. Zo stellen we ook in 2026 een bijdrage beschikbaar om de zomerkermis te organiseren

Als gemeente hebben we een belangrijke rol om onze opgaven samen met partners vorm te geven. We zijn als organisatie gegroeid door de ontwikkeling van de stad en door de steeds complexere opgaven en omgeving. De samenleving digitaliseert bijvoorbeeld in een enorm tempo. Dit vraagt dat wij moeten blijven inzetten op de digitale transformatie. We blijven investeren in onze organisatie zodat we voldoende uitvoeringskracht hebben om onze ambities, nu en in de toekomst, te realiseren.